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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"Spett. Stazione Appaltante,\r\n\r\nCon la presente la scrivente società relativamente alla procedura in oggetto ha la necessità di porvi alcune richieste di chiarimenti.\r\n1) Siamo a chiedervi i dati della clausola sociale. In particolare avremo la necessità di avere le seguenti informazioni: CCNL, livelli, scatti, indennità e RAL.\r\n2) All'interno del Bando di gara all'articolo 4 viene indicato quale corrispettivo orario, oggetto di ribasso in sede di offerta la tariffa oraria di €/h 20,00, tuttavia all'interno dell'articolo 10 Busta economica del Banco viene indicato la base d'asta oraria di €/h 18,00. Siamo a chiedervi una Vostra gentile indicazione.\r\n3) All'interno del Bando di gara all'articolo 8 Busta Amministrativa viene richiesto di caricare nella Busta Amministrativa la Domanda di partecipazione utilizzando il modello Allegato A, tuttavia, l' Allegato A si riferisce all'offerta economica. Siamo a chiedervi conferma che debba essere inserito Allegato C.\r\n4) Tra i documenti di gara sono presenti il DGUE e Allegato B che tuttavia, salvo nostro errore, non sono elencati tra i documenti richiesti nell'articolo 8 Busta Amministrativa. Vi chiediamo Vostre gentili indicazioni.\r\n\r\nIn attesa di un Vostro gentile riscontro, Vi porgiamo distinti saluti.\r\n\r\nUfficio Gare","1 L’elenco di tutto il personale impegnato nell’appalto, come comunicato dall’appaltatore uscente,  ammonta alle seguenti unità (per ogni operatore sono riportati di seguito, il livello posseduto e gli scatti di anzianità):\r\n  \t        LIVELLO\tSCATTI\r\nOperatore 1\t4\t4\r\nOperatore 2\t4\t4\r\nOperatore 3\t4\t5\r\nOperatore 4\t4\t5\r\nOperatore 5\t4\t2\r\nOperatore 6\t6\t0\r\nOperatore 7\t6\t0\r\nOperatore 8\t4\t6\r\nOperatore 9\t4\t3\r\nOperatore 10\t6\t0\r\nOperatore 11\t6\t0\r\nOperatore 12\t4\t4\r\nOperatore 13\t4\t4\r\nOperatore 14\t6\t0\r\nOperatore 15\t5\t0\r\nOperatore 16\t6\t0\r\n\r\nIn merito a tale elenco, si ribadisce quanto previsto all’art. 2 del bando di gara, ovvero l’obbligo dell’aggiudicatario ad assorbire prioritariamente il personale già operante alle dipendenze dell’operatore economico uscente, obbligo che dovrà armonizzarsi con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto.\r\n2. L’indicazione di € 18,00, ove presente,  è da attribuirsi a mero refuso.\r\nLa la formula che dovrà essere applicata  sarà   \r\n pi  = 30*(20- P.Off)/(20- P min), adeguata al valore a base d’asta.\r\nSarà pubblicato apposito avviso di rettifica.\r\n3. La domanda di partecipazione dovrà essere redatta utilizzando  il modello Allegato C.\r\n4. Si conferma che il DGUE dovrà essere allegato ai documenti di gara. L’Allegato B andrà prodotto in relazione a quanto richiesto  all’art. 9 del bando di gara, sotto la voce Criterio 9.\r\n\r\n"]
[2,"Atteso che all'art. 2 è prevista la c.d. clausola sociale, si chiede di fornire l'elenco del personale avente diritto che ha svolto esclusivamente e/o prevalentemente il servizio negli ultimi 6 mesi ai sensi degli artt. 24 e ss del CCNL di categoria.\r\nPer la stima del costo della manodopera, l'elenco dovrà contenere anche livello di inquadramento, scatti di anzianità e ogni elemento  utile  alla quantificazione del costo.\r\nSi resta in attesa di cortese riscontro.","L’elenco di tutto il personale impegnato nell’appalto, come comunicato dall’appaltatore uscente,  ammonta alle seguenti unità (per ogni operatore sono riportati di seguito, il livello posseduto e gli scatti di anzianità):\r\n\r\nOperatore 1 - 4 - \t4\r\nOperatore 2-4-4\r\nOperatore 3-4-5\r\nOperatore 4-4-5\r\nOperatore 5-4-2\r\nOperatore 6-6-0\r\nOperatore 7-6-0\r\nOperatore 8-4-6\r\nOperatore 9-4-3\r\nOperatore 10-6-0\r\nOperatore 11-6-0\r\nOperatore 12-4-4\r\nOperatore 13-4-4\r\nOperatore 14-6-0\r\nOperatore 15-5-0\r\nOperatore 16-6-0\r\n\r\nIn merito a tale elenco, si ribadisce quanto previsto all’art. 2 del bando di gara, ovvero l’obbligo dell’aggiudicatario ad assorbire prioritariamente il personale già operante alle dipendenze dell’operatore economico uscente, obbligo che dovrà armonizzarsi con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto.\r\n"]
[3,"Si chiede di chiarire se il corrispettivo orario a base d'asta è pari a € 20,00 ora/uomo, atteso che all'art. 10 è indicato: \"L'offerta dovrà risultare a ribasso rispetto al costo orario a base d'asta di € 18,00\".\r\nQualora la base d'asta sia pari a € 20,00 ora/uomo, si prega di chiarire come mai è indicato nella formula per l'attribuzione del punteggio economico (pagina 5 del bando) il valore di 18.\r\n\r\n","L’indicazione di € 18,00, ove presente,  è da attribuirsi a mero refuso\r\nLa  formula che dovrà essere applicata  sarà   \r\n pi  = 30*(20- P.Off)/(20- P min), adeguata al valore a base d’asta.\r\nSarà pubblicato apposito avviso di rettifica.\r\n"]
[4,"Con la presente rappresentiamo quanto segue:\r\nLa procedura di gara di cui allo oggetto prevede l'attribuzione di 10/70 punti nei criteri di valutazione della offerta tecnica ad appannaggio di coloro che abbiano e dimostrino un’ESPERIENZA PROFESSIONALE. \r\nNello specifico, all’articolo 5 (pagina 5) al punto 2 (esperienze gestionali dello istituto in attività analoghe) si prevede che tale esperienza sia stata acquisita presso Aziende di trasporto pubblico locale per poter essere valutate seppur oggetto della gara sia attività di vigilanza per il cui esercizio è condizione essenziale la licenza prefettizia.\r\nDetto criterio prevede punti 1 per ogni anno di tale attività sino ad un massimo di 10 punti, su 70 previsti per la valutazione della offerta tecnica.\r\nLa premialità prevista nel criterio sopra riportato, finisce, ab inizio, ad alterare la par condicio tra i potenziali concorrenti, ponendo, in posizione di vantaggio, operatori economico che, con continuità, abbiano svolto quanto indicato al criterio citato.\r\nPur se nel criterio si prevede che la valutazione sia riferita ad esperienze professionali per servizi analoghi, la successiva specificazione che essa debba essere stata acquisita presso Aziende di trasporto pubblico locale, determina che i servizi richiesti finiscano per essere “servizi identici”. \r\nIl concetto di servizio analogo va intesa non come identità, come appare previsto in sostanza nella presente procedura ma come similitudine tra le prestazioni richieste \r\nLa previsione sopra citata si pone, a nostro modesto avviso, in contrasto con le linee guida n 2 delibera n 424 del 2 maggio 2018 dello Autorità Anticorruzione, che ha precisato che i profili di carattere soggettivo eventualmente introdotti dalle stazioni appaltanti nella valutazione delle offerte tecniche in ogni caso, devono riguardare aspetti, quali quelli indicati dal codice che incidono in maniera diretta sulla qualità della prestazione \r\nSi chiede se possano considerarsi analoghi e validi ai fini dell’attribuzione del punteggio tecnico predetto tutti i servizi di vigilanza o almeno quelli rientranti nel campo di applicazione del D.M. 154/09.\r\nSicuri di ricevere un Vs riscontro, si porgono distinti saluti\r\n","Con riferimento alla possibilità di prevedere elementi soggettivi di valutazione dell’offerta inerenti alla specifica attitudine del concorrente, sulla base di analoghe esperienze pregresse, si evidenzia come tale facoltà sia pacificamente ammessa dalla giurisprudenza (Consiglio di Stato, Sez. V, 17/1/2018 n. 279), limitatamente agli appalti di servizi (nella cui categoria rientra l’appalto in questione), a patto che ricorrano determinate condizioni:\r\n– l’attività dell’impresa premiata deve effettivamente “illuminare la qualità dell’offerta”\r\n– lo specifico punteggio assegnato per l’attività svolta, con oggetto analogo a quella dell’appalto da affidarsi, non deve incidere in maniera rilevante sulla determinazione del punteggio complessivo.\r\nEntrambe le condizioni sono presenti nel caso in ispecie, in quanto:\r\n - l’elemento dell’esperienza pregressa è indubbiamente significativamente qualificante per la nostra stazione appaltante in quanto l’attività appaltata ha delle caratteristiche peculiari, diverse da ogni altro tipo di attività di vigilanza.\r\n - lo specifico punteggio assegnato per l’attività svolta (10 punti in  ballo, su 100 totali), non incide in maniera rilevante sulla determinazione del punteggio complessivo.\r\n\r\nCordiali saluti.\r\n"]
[5,"Spett. Stazione Appaltante,\r\nla scrivente società relativamente alla procedura di gara ha la necessità di porvi alcune richieste di chiarimenti.\r\n1) Essendo prevista la clausola sociale e dovendo, al fine di elaborare una corretta offerta economica, valutare il numero di risorse che potrebbero essere, in concreto, oggetto di cambio di appalto siamo a chiedervi di indicarci il monte ore previsto.\r\n2) Inoltre, siamo a chiedervi la suddivisione dell' importo posto a base d'asta suddiviso tra ore di servizio delle Guardie Giurate ed elemento premiale fisso riconosciuto per ogni sanzione elevata.\r\nIn attesa di riscontro, Vi porgiamo distinti saluti.\r\n\r\nUfficio gare","1 – Tale dato non è disponibile alla stazione appaltante. Si ribadisce comunque, si ribadisce quanto previsto all’art. 2 del bando di gara, ovvero l’obbligo dell’aggiudicatario ad assorbire prioritariamente il personale già operante alle dipendenze dell’operatore economico uscente, obbligo che dovrà armonizzarsi con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto.\r\n2 – Tale dato non è disponibile, nè prevedibile in quanto legato all’effettivo svolgimento delle attività di verifica a bordo . Peraltro l’ìmporto posto  a “base d’asta” è dato unicamente dal prezzo orario a base d’asta di € 20,00/h + IVA, mentre gli elementi “premiali hanno degli importi “fissi”, come previsto all’art. 4 del bando.\r\n"]
[6,"Spett. Stazione Appaltante,\r\n\r\nCon la presente la scrivente società relativamente alla procedura in oggetto siamo a chiedervi di indicarci il numero di turni in cui le gpg saranno impiegate, la durata di ogni turno e il numero di gpg impiegate contemporaneamente nei vari singoli turni.\r\nIn attesa di riscontro, Vi porgiamo distinti saluti.\r\n\r\nUfficio gare","Relativamente a tale aspetto, si rinvia in toto a quanto previsto all’art. 3 del bando di gara. "]
[7,"Spett. Stazione Appaltante,\r\n\r\nCon la presente la scrivente società ha la necessità di porvi alcune richieste di chiarimenti.\r\n1) Siamo a chiedervi se l'importo complessivo di € 200.000,00 sia riferito solamente al corrispettivo orario, oggetto di ribasso in sede di offerta e che l'elemento premiale fisso non suscettibile di ribasso verrà riconosciuto all'operatore economico aggiudicatario.\r\n2) Dai nostri calcoli, ipotizzando una risorsa per turno, considerando l'importo tutti i giorni feriali, sabato, domenica, festivi come da Bando di Gara art. 3 ci risultano 4.745 ore. Da vostro chiarimento risultano 16 risorse oggetto di clausola sociale. Essendo indicato un numero elevato di risorse rispetto al monte ore di impiego siamo a chiedervi gentile verifica in merito.\r\n\r\nIn attesa di riscontro, Vi porgiamo distinti saluti.\r\n\r\nUfficio gare","-\tL’importo massimo spendibile di € 200.000 è relativo a tutti i servizi di gara.\r\nRelativamente al numero delle persone trasmessoci dall’attuale affidatario dell’appalto e riportato in precedente risposta a richiesta di chiarimenti, si ribadisce nuovamente che l’impresa subentrante non ha alcun obbligo di assumere “tutto” il personale elencato da quella uscente, ma è unicamente tenuta  ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’operatore economico uscente, in armonia con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto e con la propria organizzazione, come previsto dall’articolo 50 del d.Lgs. 50/2016, richiamato nel bando di gara all’art. 2,  e dalla pacifica giurisprudenza in materia. \r\n"]