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Dettaglio gara

AVVISO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’INDIVIDUAZIONE DI UN OPERATORE ECONOMICO PER L’ESERCIZIO DI SERVIZI DI BIKE SHARING NEL COMUNE DI TARANTO, IN CONFORMITÀ ALLE PRESCRIZIONI DI CUI AL DECRETO INTERMINISTERIALE N. 417/2022.

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Proposta di aggiudicazione a "VAIMOO S.R.L."!

Scelta del Contraente: Procedura Ristretta

Struttura Appaltante: Area Tecnica Ettorre

Cig: B2D25FE69B

Stato: In attesa di aggiudicazione

Oggetto: AVVISO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’INDIVIDUAZIONE DI UN OPERATORE ECONOMICO PER L’ESERCIZIO DI SERVIZI DI BIKE SHARING NEL COMUNE DI TARANTO, IN CONFORMITÀ ALLE PRESCRIZIONI DI CUI AL DECRETO INTERMINISTERIALE N. 417/2022.

Descrizione: AVVISO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’INDIVIDUAZIONE DI UN OPERATORE ECONOMICO PER L’ESERCIZIO DI SERVIZI DI BIKE SHARING NEL COMUNE DI TARANTO, IN CONFORMITÀ ALLE PRESCRIZIONI DI CUI AL DECRETO INTERMINISTERIALE N. 417/2022

Importo di gara: € 600.000,00

Scelta del Contraente: Procedura Ristretta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Ing. Marianna Ettorre

Data di pubblicazione avviso manifestazione di interesse: 22/08/2024

Data di scadenza invio partecipazione: 16/09/2024 13:00 - Europe/Rome

Data scadenza presentazione chiarimenti: 08/01/2025 10:00 - Europe/Rome

Data di scadenza ricezione offerte: 14/01/2025 13:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa e tecnica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 14/01/2025 13:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 15/01/2025 10:00 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 20/01/2025 11:30 - Europe/Rome
A: 27/01/2025 09:00 - Europe/Rome

PROCEDURA DI GARA SENZA OFFERTA ECONOMICA

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - Delibera 129 del 14_12_23.pdf
Manuale opwrativo manifestazione di interesse - MO - Manifestazione di interesse-1.pdf
Avviso indagine di mercato - Bike Sharing PEDALO.pdf
DGUE - DGUE-D.Lgs-36-2023-editabile.docx
Capitolato - Capitolato_0001.pdf
Allegato a - Allegato A.pdf
Manuale operativo gara telematica - MO - Procedura OEPV (solo offerta tecnica) - Senza Marca.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione ammessi ed esclusi_0001.pdf

Verbali di Gara

Verbale di soccorso istruttorio - Verbale 608 del 20_01_2025_0001_0001.pdf
Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale 611 del 27_01_2025_0001.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale 612 del 27_01_2025_0001_0001.pdf

Chiarimenti

1 Spett.le Stazione Appaltante, si chiede di chiarire se relativamente al requisito economico finanziario e tecnico professionale, per triennio si faccia riferimento all’anno 2021/2022/2023 o all’ultimo triennio dalla data di pubblicazione dell’avviso (in tal caso il triennio sarebbe 22.08.2021 – 22.08.2024). Ringraziandovi porgiamo distinti saluti

Si fa riferimento al triennio 2021/2022/2023. Cordiali saluti.

2 Spettabile Stazione appaltante, si richiede di chiarire se: 1) è possibile utilizzare l'avvallamento come previsto dal nuovo codice degli appalti? 2) come devono essere spesi i fondi messi a disposizione? Ci sono limiti di spesa tra gestione operativa ed acquisto dei mezzi? Ci sono dei parametri da rispettare? Cordiali saluti

1- Si, nelle forme previste dal Codice degli Appalti. 2 - Ogni onere a carico dell'operatore economico, come esplicitato al punto B dell'avviso, deve rientrate nel contributo massimo finanziabile dal MInistero di € 600.000,00. Cordiali saluti.

3 Gentilissima Stazione appaltante si richiede di specificare: 1) La parola bike lascia intendere l'utilizzo delle sole bike a trazione muscolare sono finanziabili anche le e-bike a trazione mista ELETTRICA e muscolare. 1.1) comprendendo che l'investimento è completamente differente esiste una primalità per la fornitura di e-bike rispetto alle bike o l'aggiudicazione è su base prettamente economica al ribasso? 2) E' INTENZIONE DELLA AMMINISTRAZIONE che venga svolto un servizio free floating ovvero point to point ovvero station based? 3) il punto B delle linee guida non indica la numerosità dei mezzi oggetto di finanziamento, vi è un numero massimo ovvero minimo ovvero consigliato? cordiali saluti

Gli aspetti di dettaglio richiesti sono estranei alla presente fase della procedura, volta esclusivamente ad acquisire le manifestazioni di interesse, ma saranno chiariti in sede di espletamento della procedura ristretta tra i soggetti manifestanti. Cordiali saluti.

4 Si richiede che siano dettagliati i seguenti punti: 1) Modalità di contribuzione dei 600 mila€ ( esistono dei vincoli sui prezzi? Esistono vincoli sulle modalità di rendicontazione?) 2) Numero di mezzi; 3) Tempi di attivazione dell’eventuale servizio; 4) Requisiti tecnici sui mezzi; 5) Dettagli sul progetto da redigere;

Gli aspetti di dettaglio richiesti sono estranei alla presente fase della procedura, volta esclusivamente ad acquisire le manifestazioni di interesse, ma saranno chiariti in sede di espletamento della procedura ristretta tra i soggetti manifestanti. Cordiali saluti.

5 1) In merito al requisito di capacità tecnica previsto all’art. 12, si chiede conferma che con servizio analogo si intenda anche un servizio avente ad oggetto monopattini elettrici in sharing anziché e-bike, stante la comunanza del settore imprenditoriale e delle modalità di gestione (e ciò anche alla luce dell’interpretazione giurisprudenziale consolidata secondo cui “i servizi analoghi designano una categoria aperta di prestazioni accomunate da elementi caratterizzanti simili ed omogenei a quelli messi a gara e dialetticamente opposti ai servizi identici, connotati invece dall’essere una categoria chiusa di prestazioni aventi medesima consistenza di tipo e funzione” Consiglio di Stato n.9596/2022). 2) In merito alle caratteristiche della e-bike previste all’art. 2, anche considerando che non si tratta di caratteristiche progettuali proprie delle e-bike, né relative alla resistenza dagli agenti meteo, né ad accorgimenti contro furto e vandalismo, si chiede conferma che la presenza di un modulo IoT 4G con lettura di card NFC/MiFare e Carte di Credito non sia necessaria, a fronte della predisposizione sui mezzi di pagamento mediante app, quale metodo equivalente e peraltro più evoluto, adottato in tutti i servizi di e-bike in sharing già in attivo, ciò anche nel rispetto dei principi di efficienza e di sostenibilità ambientale, peraltro raccomandati nello stesso capitolato, che sarebbero altrimenti compromessi dalla necessità di sostituire le e-bike già prodotte in conformità agli standard di legge. Si fa inoltre presente che una diversa interpretazione potrebbe violare i principi di ampliamento della platea delle imprese partecipanti ad una gara, risultando che il modulo IoT 4G con lettura di card NFC/MiFare e Carte di Credito sia fornito da una sola azienda operante in Italia e in Europa. 3) In merito alle caratteristiche della e-bike previste dall’art. 2, per le stesse ragioni di cui al precedente quesito, si chiede conferma che il cambio integrato nel mozzo da almeno 5 marce non sia necessario, dato che le biciclette elettriche dispongono di un’assistenza variabile continua ad ogni velocità e potenza richiesta, pertanto trattasi del cambio integrato a 5 marce di una caratteristica propria delle bici muscolari non delle e-bike. Anche in questo caso, si segnala che una diversa interpretazione potrebbe violare i principi di ampliamento della platea delle imprese partecipanti ad una gara, risultando che una tale dotazione sia fornita da una sola azienda operante in Italia e in Europa.

1. In considerazione delle motivazioni addotte, si può intendere quale servizio analogo anche la gestione di monopattini elettrici. 2. In caso di possibilità di pagamento tramite app, la presenza di un modulo IoT 4G con lettura di card NFC/MiFare e Carte di Credito non sarà necessaria. 3. La presenza di assistenza variabile continua ad ogni velocità e potenza richiesta può essere considerata soluzione equivalente

6 Errata Corrige - Sostituzione quesiti Spett. le S.A, con la presente, si prega di non tener conto dei quesiti posti dalla scrivente società in data 19.12.2024, prot. n. 0020592/2024, in quanto integralmente sostituiti da quelli qui di seguito riportati. Ringraziandovi, porgiamo distinti saluti 1) Si richiede che il software di gestione del servizio di e-Bike Sharing dovrà essere aperto (tipo open source), accessibile da KYMA MOBILITÀ e dovrà, inoltre, corrispondere alle esigenze di lavorare su banche dati accessibili (con formati standard non proprietari). Quesito: Si chiede di confermare che è sufficiente condividere la struttura dei dati disponibili e un formato di condivisione degli stessi. 2) Si richiede che in caso di stazioni completamente occupate, il sistema dovrà prevedere un bonus temporale gratuito affinché l'utente possa raggiungere la stazione più vicina. Quesito: Si chiede di confermare che, per evitare scenari di utilizzo fraudolento del sistema, possa essere sufficiente proporre una tipologia di abbonamento diversa che permetta di rilasciare la e-bike anche in stazione piena. 3) Si chiede quanto segue: -Servizio di iscrizione dell'utenza con pagamento in contanti o carta di credito, presso front-office e tramite acquisto on-line e - introitamento degli incassi. Quesito: Si chiede di confermare che è sufficiente convenzionare un punto di vendita fisico per la ricarica in contanti del servizio. 4) Si richiede che per abbonamenti di lunga durata, dovrà essere previsto il rilascio di una smart card. Quesito: Si chiede di confermare che è sufficiente convenzionare un punto vendita fisico per la distribuzione delle smart card 5) Quesito: Si chiede di confermare che è sufficiente avviare il servizio con la sola segnaletica orizzontale, col fine di valutare col tempo il rendimento delle stazioni e poterle riposizionare qualora sia azione necessaria ad aumentare l’efficacia del servizio.

1. Sarà sufficientesufficiente condividere la struttura dei dati disponibili e un formato di condivisione degli stessi. 2. E’ possibile proporre soluzioni alternative alla problematica, come quella proposta nel quesito. 3. Si conferma la necessità di attivare la funzionalità pagamento in contanti, anche mediante punto di vendita fisico convenzionato. 4. Sarà sufficiente convenzionare un punto vendita fisico per la distribuzione delle smart card . 5. Sarà sufficiente la sola segnaletica orizzontale, integrata con la mappatura digitale delle stazioni nell'applicazione dedicata.

7 1) In merito al criterio 3.1 “Possesso della certificazione Carbon Footprint”, si chiede conferma della valenza della certificazione ISO 14001, in considerazione del fatto che la stessa è più estesa e quindi migliorativa rispetto alla Carbon Footprint, poiché oltre che ricomprendere le emissioni di carbonio, riporta specifiche procedure dell’azienda volte a ridurre l’impatto ambientale su più fronti (tra cui altri tipi emissioni). 2) In merito al criterio 1.3 - D2 "utilizzo di cinghia al posto della catena", si richiede che gli 8 punti affidati a chi propone una bicicletta con cinghia siano affidati anche a chi presenta la bicicletta con catena e copricatena integrale (che garantisce la copertura completa di tutta la catena e i relativi ingranaggi); si evidenzia infatti che, come da letteratura tecnica: - tale copricatena risulta garantire una protezione totale della catena stessa da ogni eventuale agente corrosivo o che influisca sul normale funzionamento della cinghia stessa; si ritiene pertanto che il copricatena sia più efficiente di una cinghia esposta considerato che permette di mantenere a lubrificazione della catena più a lungo; - la cinghia necessita di continua regolazione della posizione della ruota posteriore rispetto al telaio, poiché costituita da materiale elastico con tendenza a perdere la tensione necessaria per il corretto funzionamento; - Quando una cinghia si deteriora, spesso non può essere riparata, bensì totalmente sostituita. Tale operazione richiede uno smontaggio oneroso, comprensivo di ruota posteriore rispetto al telaio. è chiaro che i succitati aspetti non rispecchino una ridotta manutenzione come richiesto dal criterio

In merito al criterio 3.1 , si conferma la necessità del “Possesso della certificazione Carbon Footprint” ai fini dell’attribuzione del punteggio, trattandosi di criterio di natura “tabellare”; la portata dei chiarimenti è infatti tenuta a rispettare “il limite del carattere necessariamente non integrativo né modificativo della disposizione di gara oggetto di interpretazione”, limite che impone che “il chiarimento non possa forzare e andare oltre il possibile ambito semantico della clausola secondo uno dei suoi possibili significati” (Cons. Stato, sez. III, 23 novembre 2022, n. 10301, così anche Cons. Stato, sez. V, 23 febbraio 2024 n.1793). 2. In merito al criterio 1.3 - D2, criterio di natura discrezionale, sarà onere della commissione di gara esprimersi per l’attribuzione del punteggio, sulla base dei criteri di giudizio descritti all’art. 10, relativamente all'attinenza delle soluzioni proposte.

8 In merito al criterio 2.1, si chiede di chiarire quali siano le modalità di valutazione e assegnazione punti: se un operatore offre un numero alto di postazioni ed un numero basso di e-bike ed un altro operatore offre un numero altro di e-bike ed un numero basso di postazioni, chi avrà il punteggio maggiore? Come viene calcolato? esiste un tetto massimo per entrambe le categorie? ci sono altri aspetti, magari qualitativi oltre che quantitativi, che un offerente deve tenere in considerazione?

In merito al criterio 2.1, criterio di natura discrezionale, sarà onere della commissione di gara esprimersi per l’attribuzione del punteggio, sulla base dei criteri di giudizio descritti all’art. 10, relativamente all'attinenza delle soluzioni proposte.

9 Spett.le S.A., alla luce delle risposte pubblicate, si chiede di confermare che la carta fisica (Smart Card ) è effettivamente necessaria e che la stessa sia intesa da utilizzare quale alternativa all’app per lo sblocco/blocco dei veicoli e pagamento del singolo noleggio. Ringraziando porgiamo distinti saluti.

Si conferma la necessità di una carta fisica (SMART CARD) e che la stessa va utilizzata quale alternativa all’app per lo sblocco/blocco dei veicoli e pagamento del singolo noleggio.

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